中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會(huì)第十八次全體會(huì)議決議

（2021年11月23日中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會(huì)第十八次全體會(huì)議通過）

  中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會(huì)第十八次全體會(huì)議于2021年11月23日在定西舉行。

  出席這次全會(huì)的有，市委委員43人。不是市委委員的部分市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委常委，黨的十九大基層一線代表，市第四次黨代會(huì)部分基層代表，全國全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、基層黨組織負(fù)責(zé)人、抗擊新冠肺炎先進(jìn)個(gè)人代表列席會(huì)議。

  全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記戴超作了講話。

  全會(huì)聽取了市第五次黨代會(huì)籌備工作情況的報(bào)告；審議通過了《中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會(huì)的工作報(bào)告》《中國共產(chǎn)黨定西市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告》《關(guān)于全市黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告》，決定將3個(gè)《報(bào)告》提請(qǐng)中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會(huì)審議和審查；討論醞釀了中共定西市第五屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選。全會(huì)決定，中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會(huì)于2021年11月27日至30日在定西召開。

  全會(huì)指出，過去五年，四屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行、感恩奮進(jìn)，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃任務(wù)，順利推進(jìn)了“十四五”規(guī)劃精彩開局，特別是舉全市之力打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，撕掉了“苦甲天下”的歷史標(biāo)簽，在隴中大地全面建成小康社會(huì)。取得的每一項(xiàng)成績、每一個(gè)變化、每一步發(fā)展，都凝結(jié)著全體市委委員的心血和汗水。即將召開的中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會(huì)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次承上啟下、繼往開來的重要會(huì)議，必將進(jìn)一步指導(dǎo)引領(lǐng)全市上下創(chuàng)新實(shí)干、追趕奮進(jìn)，開啟定西社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

  全會(huì)審議通過了《中共定西市委關(guān)于實(shí)施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程的決定》，市委副書記、市長汪尚學(xué)作了有關(guān)起草情況說明。全會(huì)指出，實(shí)施“轉(zhuǎn)追”工程，是市委著眼于確保黨的十九屆六中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神在定西落地生根，確保中央和省委決策部署在定西不折不扣落到實(shí)處，確保“十四五”規(guī)劃落地見效，立足全市追趕發(fā)展大局，對(duì)五年來特別是市委四屆十五次全會(huì)以來各個(gè)層面決策部署、探索實(shí)踐、意見建議的系統(tǒng)集成，進(jìn)一步完善了全市追趕發(fā)展的思路架構(gòu)，從作風(fēng)、路徑、機(jī)制、保障等方面找出了明確答案，必將更好地指導(dǎo)和保障定西基本現(xiàn)代化和現(xiàn)代化建設(shè)，在定西發(fā)展歷程中產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的事業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯人這個(gè)關(guān)鍵，在下猛藥祛除“四個(gè)習(xí)慣于”作風(fēng)頑疾的基礎(chǔ)上，出重拳整治作風(fēng)沉疴積弊，以思想破冰引領(lǐng)精神提振，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，以容錯(cuò)糾錯(cuò)護(hù)航干事創(chuàng)業(yè)激情，以非常執(zhí)行力鍛造一批“干將”“闖將”，讓“躺平式干部”躺不住，讓“混日子干部”沒市場(chǎng)，讓“不解決問題”的干部成為“問題干部”，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚追趕發(fā)展新動(dòng)能。要破“思想僵化”堅(jiān)冰、樹“改革創(chuàng)新”新風(fēng)，深入開展“解放思想大討論、能力素質(zhì)大提升”行動(dòng)，健全完善干部理論學(xué)習(xí)考核、常態(tài)化補(bǔ)課充電、研討交流等機(jī)制，創(chuàng)新推行跟班學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)招商、專班攻堅(jiān)、下派鍛煉等模式，全方位鍛造提升干部能力素質(zhì)、開闊眼界格局。要破“不思進(jìn)取”堅(jiān)冰、樹“比學(xué)爭先”新風(fēng)，深入開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”行動(dòng)，對(duì)內(nèi)建立縣區(qū)和縣區(qū)之間、部門和部門之間、干部與干部之間比能力、比作為、比業(yè)績的“大比拼”機(jī)制，對(duì)外建立各項(xiàng)工作與全省14個(gè)市州86個(gè)縣區(qū)比、安定區(qū)與全省14個(gè)市州政府所在地比的“大追趕”機(jī)制，推行“一線工作法”，在全市上下營造比總量、比速度、比人均、比質(zhì)量、比位次、比項(xiàng)目、比環(huán)境、比擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?。要破“支差?yīng)付”堅(jiān)冰、樹“唯干唯實(shí)”新風(fēng)，深入開展“問題大調(diào)研、難題大破解”行動(dòng)，建立完善對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)實(shí)行定期研判調(diào)度機(jī)制，工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“三化”亮責(zé)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行“自上而下”的頂格作戰(zhàn)法。要破“形式主義”堅(jiān)冰、樹“高質(zhì)高效”新風(fēng)，深入開展“基層減負(fù)實(shí)打?qū)?、落?shí)制度硬碰硬”行動(dòng)，基層減負(fù)上重點(diǎn)抓會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，落實(shí)制度上重點(diǎn)抓“八項(xiàng)規(guī)定”，提高工作效率、工作質(zhì)量和工作水平。要破“官僚主義”堅(jiān)冰、樹“勤政為民”新風(fēng)，深入開展“群眾利益無小事、百姓冷暖記心間”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)，探索建立和固化為民辦實(shí)事長效機(jī)制，真正將群眾反映的“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展底子薄、相對(duì)差距大的市情實(shí)際，創(chuàng)新苦干、追趕進(jìn)位是定西發(fā)展的最大共識(shí)和唯一出路。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，錨定各項(xiàng)重點(diǎn)工作“走在全省前列”、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)“實(shí)現(xiàn)全省中間偏上”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“速度優(yōu)先”擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，聚力項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展“兩大重點(diǎn)”引領(lǐng)追趕發(fā)展，力爭在2025年建成“600億以上定西”、2035年建成“千億以上定西”，發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量、人均水平等關(guān)鍵指標(biāo)走在全省前列，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有體量”的追趕進(jìn)位。堅(jiān)持“鞏固優(yōu)先”拓展脫貧成果，健全完善“網(wǎng)格化”防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為治本之策，推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到50%以上、群眾產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)比例達(dá)到50%以上、土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上，決不讓一個(gè)人返貧，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有成色”的追趕進(jìn)位。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”重塑區(qū)域格局，持續(xù)做精、做強(qiáng)、做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、川河經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保到2025年安定區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過150億元，隴西縣、臨洮縣超過130億元，通渭縣、岷縣超過100億元，渭源縣超過70億元，漳縣超過50億元，7縣區(qū)戶籍人口人均經(jīng)濟(jì)總量都超過2萬元、常住人口人均經(jīng)濟(jì)總量都超過2.5萬元，在全省位次均大幅前移；定西生態(tài)科創(chuàng)城總產(chǎn)值超過40億元，定西高新區(qū)和隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、岷縣工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值均超過100億元，通渭工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值超過30億元，渭源、漳縣工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值均超過20億元，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有版型”的追趕進(jìn)位。堅(jiān)持“收入優(yōu)先”提升民生福祉，大力推行中等收入群體壯大行動(dòng)和居民收入倍增計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)人群拓寬就業(yè)渠道，解決好群眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有溫度”的追趕進(jìn)位。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”厚植綠色基礎(chǔ)，認(rèn)真實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，深入開展“綠滿隴中”行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有顏值”的追趕進(jìn)位。堅(jiān)持“改革優(yōu)先”優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革和招商引資機(jī)制體制創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化完善營商環(huán)境建設(shè)評(píng)估考核體系，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有容積”的追趕進(jìn)位。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“轉(zhuǎn)追”工程落地見效，必須堅(jiān)持過程導(dǎo)向，健全完善“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進(jìn)”的帶頭落實(shí)機(jī)制，以及“黨委說人、政府說事、人大說質(zhì)、政協(xié)說聚”的分工保障機(jī)制，把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，把“說人”和“干事”有效結(jié)合起來，推動(dòng)形成黨委“敢說人、能說人、善說人、要說人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢質(zhì)詢、能質(zhì)詢、善質(zhì)詢、要質(zhì)詢”、政協(xié)“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局。特別是各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮好把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，從加強(qiáng)政治建設(shè)抓起，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要圍繞追趕發(fā)展嚴(yán)監(jiān)督，突出“以事督人”主題，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，強(qiáng)化力量抓監(jiān)督，創(chuàng)新方法抓監(jiān)督，前移關(guān)口抓監(jiān)督，盯“主體責(zé)任、主抓責(zé)任、直接責(zé)任”落實(shí)，確保人人盡責(zé)、事事落地。要圍繞追趕發(fā)展強(qiáng)隊(duì)伍，突出“以事選人”主題，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整“管人”、一線識(shí)別“用人”、雙向流通“練人”、機(jī)制創(chuàng)新“育人”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，保障追趕發(fā)展后繼有人、基業(yè)長青。要圍繞追趕發(fā)展聚合力，突出“以事聚人”主題，堅(jiān)持用好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶，充分發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)、“戰(zhàn)”的優(yōu)勢(shì)、“廣”的優(yōu)勢(shì)、“新”的優(yōu)勢(shì)，深化共識(shí)、凝聚人心、形成合力。要圍繞追趕發(fā)展保平安，突出“以事護(hù)人”主題，堅(jiān)持以人為本，注重“人人參與”，注重“人人享有”，注重“人人舒暢”，著力營造和諧、安全、穩(wěn)定、共享的發(fā)展環(huán)境。要圍繞追趕發(fā)展發(fā)好聲，突出“以事講人”主題，對(duì)內(nèi)強(qiáng)氛圍、提士氣，緊跟黨委決策，聚焦政府落實(shí)，統(tǒng)一聲音步調(diào)，在全社會(huì)營造濃厚的“轉(zhuǎn)追”氛圍；對(duì)外強(qiáng)推介、聚人氣，講好定西故事，樹立“魅力定西”“開放定西”“奮進(jìn)定西”的良好形象。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，按照黨委的中心工作主戰(zhàn)場(chǎng)布在哪、“錘”敲到哪，監(jiān)督考核工作“指揮棒”就指向哪、“鑼”響到哪的原則，健全完善導(dǎo)向明晰、內(nèi)容完備、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的督考體系，建好黨政督考一體化平臺(tái)，加強(qiáng)督促檢查、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，通過持續(xù)狠抓作風(fēng)整頓，重拳出擊、從嚴(yán)問責(zé)，盯住不落實(shí)的事、找出不落實(shí)的人，讓所有的事都有人干、有人管、有人督，讓干得好、走在前、奮力邁步的干部得到重用成為常態(tài)，干得差、走在后、原地踏步、徘徊不前的干部退位也成為常態(tài)。市委將從自身建設(shè)抓起、從常委嚴(yán)起，以“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感，樹立頂格標(biāo)準(zhǔn)，保持滿格狀態(tài),鍛造合格能力,帶領(lǐng)全市上下跑好接力賽、干出新精彩，努力在追趕發(fā)展的“競(jìng)技場(chǎng)”上爭先進(jìn)位。

  全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加穩(wěn)健的步伐，埋頭苦干、勇毅前行，為建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。